世界热文：非法低价出让国有土地使用权罪如何理解？

我国刑法把非法批准征收、征用、占用土地罪和非法低价出让国有土地使用权罪一起规定在第九章渎职罪第四百一十条：“国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

【资料图】

法妞网友咨询：

非法低价出让国有土地使用权罪如何理解？

律师解答：

非法低价出让国有土地使用权罪，是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。

本罪的主体与非法批准征收、征用、占用土地罪同为特殊主体，即国家机关工作人员，非国家机关工作人员则不能构成本罪。本罪在主观方面，必须是故意，而且有徇私的动机。“徇私”可理解为“徇个人私情、私利”。违反土地管理法规，主要是违反《土地管理法》、《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》等有关出让国有土地使用权的规定。土地使用权出让是国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权，有期限地让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。本罪在客观方面表现为土地使用者向国家支付的土地使用金低于法律法规规定的价格。

律师补充：

国有土地使用权出让收入是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。需要缴纳国有土地使用权出让收入的情况：一、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权；二、划拨国有土地使用权转让或依法利用原划拨土地进行经营性建设；三、变现处置抵押划拨国有土地使用权；四、转让房改房和经济适用房；五、出让国有土地使用权改变土地用途和容积率等土地使用条件，以及其他和国有土地使用权出让或变更等情况。

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