世界看点：村集体荒山土地对外承包，承包合同是否有效？

说起农村集体土地，农民往往更关心自己承包的一亩三分地，却忽视了自己对农村集体土地的合法权益。集体土地怎么处置，真的是村委会说了算？

【资料图】

法妞网友咨询：

村集体荒山土地对外承包，承包合同是否有效？

杨孝业律师解答：

土地承包合同是发包方与承包方之间达成的，关于土地权利义务关系的协议。这一法律规定作出这种区分，主要是依据不同性质土地的投资收益期限的差别，更有利于保护土地承包经营权。

国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。农村土地只能采取承包经营制，不能采取租赁经营制。土地租赁也只能是在家庭承包经营后，承包方可对外出租，村委会不能对外出租。

杨孝业律师补充：

《农村土地承包法》第二十一条规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同应当包括以下条款：(1)发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所。(2)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级。(3)承包期限和起止日期。(4)承包土土的用途。(5)发包方与承包方的权利和义务。(6)违约责任。

承包合同是明确发包方、承包方的权利义务关系并具有法律效力的文书，是承包方依法承包集体所有的土地的合法依据，是约定当事人双方权利义务的重要凭证，土地承包到户后，一定要签订书面合同，采取口头合同的形式，一旦出现争议，双方口说无凭，难以收集证据，分清责任。签订书面承包合同，便于当事人认真履行合同，互相监督，也有利于解决可能出现的纠纷。在同等条件下，本村集体经济组织成员(即本村村民)享有优先承包权。

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